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美国正式通过2万亿美元财政刺激 “寅吃卯粮”或埋隐患

R金融网 外汇 2020-03-28 12:01:43 33
经济学家指出,虽然巨额财政刺激能暂时平息市场对疫情的恐慌情绪,但这一政策治标不治本,只有将疫情防控放在首位才能加速推动经济金融回归平稳轨道。不仅如此,这种“寅吃卯粮”的做法还将给美国经济埋下长期隐患。

经济学家指出,虽然巨额财政刺激能暂时平息市场对疫情的恐慌情绪,但这一政策治标不治本,只有将疫情防控放在首位才能加速推动经济金融回归平稳轨道。不仅如此,这种“寅吃卯粮”的做法还将给美国经济埋下长期隐患。

继参众两院投票通过后,美国总统唐纳德·特朗普周五签署了2.2万亿美元第三轮经济刺激计划,以应对新冠肺炎疫情对经济金融的冲击。这也是美国有史以来规模最大的经济救援法案。

经济学家指出,虽然巨额财政刺激能暂时平息市场对疫情的恐慌情绪,但这一政策治标不治本,只有将疫情防控放在首位才能加速推动经济金融回归平稳轨道。不仅如此,这种“寅吃卯粮”的做法还将给美国经济埋下长期隐患。

根据英为财情报道,这份长达883页的救助方案主要包括以下几个部分:

5040亿美元用于向大型企业提供贷款、贷款担保或其他援助;

3770亿美元用于向小型企业提供紧急援助,即为雇员500人以下的企业提供零息贷款;

2900亿美元用于向纳税人直接派发一次性支票,符合条件的成人每人可获得1200美元,儿童每人500美元;

2800亿美元用于减免或推迟营业税的缴纳;

2600亿美元用于增加失业保险金,同时扩大失业保险覆盖范围,并将福利持续时间从26周延长至39周,每周保险金增加600美元,为期4个月;

1800亿美元用于扩大医疗保健支出,包括为疫情严重地区的医院和医疗服务者提供1000亿美元基金,增加对社区保健中心、医疗保险金、远程医疗和家庭服务等的资助;

此外,根据法案,联邦政府将向受灾严重的州提供1750亿美元的援助、向联邦紧急事务管理局提供450亿美元的赈灾基金、向学校提供310亿美元的支持基金等。

前美国国家经济研究局经济学家、波士顿大学经济学教授劳伦斯·克里寇夫(Laurence Kotlikoff)对界面新闻表示,以上这些内容能让企业或人们免于破产,但并不能使美国经济重回正轨。

“政府现在最应该做的,是每天对所有人都进行检测。如果测试显示你生病了,那就呆在家里或者去医院,并立即追踪相关的密切接触者;如果测试显示健康,则可以得到一个类似标签的徽章,用于外出工作或就餐。这是我们安全重启美国经济的唯一途径,”克里寇夫说。

由于错失早期防控良机,再加上“粗放式”的防疫方式,美国新冠肺炎确诊人数持续飙升,目前已成为全球确诊人数最多的国家。据约翰·霍普金斯大学的疫情实时追踪数据显示,截至美东时间周五17:37,美国新冠肺炎确诊100717例,确诊人数三天内翻了一番。

工银国际首席经济学家程实在接受界面新闻采访时指出,短期内2万亿美元财政计划将与美联储的开放式量化宽松形成合力,有利于短期提振市场信心,纾解流动性困境,从而平抑金融市场波动。但从长期来看,美国经济金融能否从根本上摆脱危机,依然取决于防疫政策的效果。

“货币政策和财政政策只能暂时‘治标’,疫情防控和社会救助政策才能‘治本’。因此在各国的政策协同中,只有将疫情防控放在首位,才能加速推动经济金融回归平稳轨道,”程实说。

经济学家指出,此次救援法案动用的资金约占美国政府4.7万亿美元年度支出的一半,这可能给美国经济埋下长期隐患。

联邦政府已在2020财年(2019年10月1日至2020年9月30日)的前5个月中,产生了6245亿美元的赤字。若按这一速度推算,整个财年的预算赤字将达1.5万亿美元,这还未包括用于抗击新冠疫情的支出。在2.2万亿美元刺激法案出台前,美国已经针对疫情推出两轮总计约1083亿美元的紧急救助计划。

目前,美国政府债务总额已经超过23.5万亿美元。2019财年,纳税人为此支付了5746亿美元的债务利息,并且还将在2020财年支付2291亿美元。

虽然美联储已将基准利率降至零附近,有利于美国政府减少举债成本,但新增的2万亿美元支出无疑会进一步扩大财政缺口,这可能需要数年甚至数十年的时间才能弥补。

“不能通过无休止地印钞或借钱来支持经济,这样做只是把负担转移给我们的后代,会导致国家破产,恶性通货膨胀,”克里寇夫说。

程实指出,2019年美国财政赤字已经突破万亿美元,在此基础上推出2万亿美元刺激,将进一步恶化美国政府的财政状况。而且,“由此产生的沉重付息压力,以及衍生的两党政治弈,将束缚未来政策灵活性,阻滞结构性改革推进,从而侵蚀美国经济的长期活力。”

全球评级公司穆迪(Moodys Investors Service)也对美国财政状况发出警告。据美国全国广播公司财经频道CNBC报道,穆迪分析师加布里埃尔·阿戈斯蒂尼(Gabriel Agostini)在一份报告中表示:“我们此前预测,2029年美国的财政赤字将增至GDP的6.3%左右,但新冠疫情给美国的中期财政前景带来了巨大的下行风险。”

阿戈斯蒂尼指出,疫情带来的增长放缓将导致更多工人失业,进而使得联邦政府税收减少,再加上大规模的财政刺激,美国赤字率将升至2008年金融危机以来的最高水平。

美国劳工部周四发布数据称,3月21日当周初请失业金人数达328.3万,较前周激增300万人。这是美国历史上首次出现百万级别的初请失业金数据,此前最高纪录为1982年10月经济危机时创下的69.5万。美联储官员警告称,美国失业率可能在第二季度达到30%。

(文章来源:界面新闻)


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